Почему в интернете разные суммы
Наберите «штраф блогеру ОАЭ», и для одного и того же нарушения найдутся AED 10 000, 20 000, 40 000 и 50 000. Мы открыли первоисточник — арабский текст Cabinet Resolution 42 of 2025. Он лежит на сайте National Media Authority (NMA, Национальное управление по медиа), которое с 1 января 2026 года заменило UAE Media Council.
Путаница объясняется просто. В таблице 1 есть две разные строки: «медиадеятельность без лицензии» (AED 10 000, потом 40 000) и «реклама в соцсетях без разрешения» (предупреждение, потом 20 000, потом 50 000). Gulf News процитировал первую, Bird & Bird — вторую. Правы оба, просто про разное.
Одно расхождение настоящее. У Bird & Bird нарушение статьи 33 стоит AED 10 000. В оригинале AED 10 000 — это реклама без согласования профильного ведомства (строка 14), а нарушение условий статьи 33 стоит AED 20 000, затем 50 000 (строка 15). Мы опираемся на оригинал: при расхождении переводов действует арабский текст.
Резолюцию подписали 16 апреля 2025 года, действует она с 29 мая 2025 для всех, кто работает с медиа в ОАЭ, включая free zones (ст. 2).
Таблица 1: лицензии, разрешения и реклама
Наш перевод строк, которые касаются брендов, агентств и блогеров. «Срок 30 дней» — в уведомлении дают 30 дней, чтобы исправить нарушение.
| № | Нарушение | 1-й раз | 2-й раз | 3-й раз / примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Медиадеятельность без лицензии или разрешения | AED 10 000, срок 30 дней | AED 40 000 | закрытие до исправления |
| 2 | Дополнительный вид деятельности, которого нет в лицензии | AED 5 000, срок 30 дней | AED 16 000 | закрытие до исправления |
| 3 | Лицензия не продлена через 30 дней после истечения | AED 150 в день | не больше AED 3 000 | |
| 4 | Передача, аренда лицензии, смена партнёра без одобрения | AED 20 000 | аннулирование, если не исправить за 30 дней | |
| 5 | Ложные сведения при получении лицензии | AED 5 000 | вдвое | |
| 7 | Публикация медиаконтента без нужного разрешения | AED 20 000 | вдвое | |
| 8 | Правка одобренного контента без нового одобрения | AED 20 000 | вдвое | |
| 10 | Не обновлены данные у регулятора | AED 10 000 | вдвое, если не исправить за 30 дней | |
| 11 | Реклама в соцсетях без разрешения (за деньги или бесплатно, физлицо или компания) | письменное предупреждение | AED 20 000 | AED 50 000, при повторе вдвое |
| 12 | Реклама после истечения разрешения | AED 10 000 | AED 20 000 | при повторе вдвое |
| 13 | Нарушение условий Advertiser Permit (решение председателя 9/2024) | предупреждение | AED 10 000 | |
| 14 | Реклама без согласования профильного ведомства | AED 10 000 | вдвое | |
| 15 | Нарушение условий рекламы из статьи 33 | AED 20 000 | AED 50 000 | при повторе вдвое |
| 16 | Препятствие проверяющему | AED 15 000 |
Источник: Резолюция 42/2025, таблица 1. Строки 6 (книжные ярмарки) и 9 (иностранные корреспонденты) мы опустили.
Строка 14 отсылает к пункту 10 статьи 33 исполнительного регламента: реклама недвижимости, медицины, финансов, образования и еды сначала согласуется с профильным органом. В Дубае это, например, разрешение Trakheesi для объектов и правила DHA для клиник. Строка 15 закрывает всё остальное из статьи 33: вводящие в заблуждение обещания, «лучший» и «эксклюзивный» без доказательств, выпады против конкурентов, рекламу без пометки, скрытую оплату и любое продвижение алкоголя, табака и курения.
Таблица 2: 20 стандартов контента
Вторая таблица оценивает нарушения 20 стандартов медиаконтента. У каждого четыре уровня тяжести. Уровень выбирает комитет из 3–7 специалистов, глядя на медийные, экономические, политические и социальные последствия (Clyde & Co).
| Какой стандарт нарушен | Четыре уровня, AED |
|---|---|
| Неуважение к Богу, исламу и другим религиям | 100 000 / 200 000 / 400 000 / 1 000 000 |
| Неуважение к системе власти, её символам и институтам | 50 000 / 100 000 / 200 000 / 500 000 |
| Неуважение к политике государства | 50 000 / 100 000 / 250 000 / 500 000 |
| Вред внешним отношениям ОАЭ | 30 000 / 60 000 / 125 000 / 250 000 |
| Вред национальному единству | 30 000 / 60 000 / 125 000 / 250 000 |
| Разжигание розни, призывы к насилию | 100 000 / 150 000 / 300 000 / 500 000 |
| Оскорбление правовой, экономической, судебной системы | 30 000 / 60 000 / 125 000 / 250 000 |
| Восхваление враждебных групп | 50 000 / 150 000 / 250 000 / 500 000 |
| Неуважение к наследию и национальной идентичности | 25 000 / 50 000 / 100 000 / 150 000 |
| Оскорбление принятых в обществе ценностей | 20 000 / 40 000 / 60 000 / 100 000 |
| Нарушение приватности | 20 000 / 40 000 / 80 000 / 100 000 |
| Подстрекательство к преступлениям, наркотикам | 30 000 / 60 000 / 80 000 / 150 000 |
| Вред национальной валюте и экономике | 20 000 / 50 000 / 100 000 / 150 000 |
| Нарушение общественной морали | 25 000 / 50 000 / 75 000 / 100 000 |
| Ложные новости, поддельные документы | 10 000 / 20 000 / 50 000 / 100 000 |
| Слухи и дезинформация | 10 000 / 20 000 / 40 000 / 80 000 |
| Неподходящие гости в эфире | 5 000 / 10 000 / 20 000 / 50 000 |
| Реклама, не уважающая культуру и ценности ОАЭ | 20 000 / 40 000 / 80 000 / 100 000 |
| Игнорирование возрастной маркировки | 5 000 / 10 000 / 20 000 / 50 000 |
| Нарушение прав детей | 5 000 / 10 000 / 20 000 / 50 000 |
Кроме штрафа статья 23 медиазакона позволяет вынести предупреждение, закрыть издание на срок до шести месяцев или отозвать лицензию. При повторе в течение года штраф удваивается — отсюда и знаменитый потолок в AED 2 млн.
Пример: одна кампания, три нарушения
Клиника платит блогеру без разрешения за рилс «до/после» с подписью «лучший результат в Дубае», без согласования DHA и без пометки «реклама». Допустим, блогер уже получал предупреждение:
- блогер, реклама без разрешения, второй раз (строка 11): AED 20 000;
- клиника, реклама без отраслевого согласования (строка 14): AED 10 000;
- нарушение статьи 33 за «лучший» и отсутствие пометки (строка 15), первый раз: AED 20 000.
Итого до AED 50 000 за один рилс, и это без санкций самого DHA. Кому какая строка достанется, решает регулятор. Пример мы собрали по таблице; официального разбора реального дела мы не видели.
О чём молчат
- Блогеру без разрешения за первое нарушение дают предупреждение, а не штраф. Деньги начинаются со второго раза. Но предупреждение остаётся в истории, и второе нарушение в течение года придёт уже вдвойне.
- 30 дней на исправление важнее самого штрафа. По строкам 1 и 2 проигнорированное уведомление ведёт к закрытию до исправления. Для компании простой обходится дороже AED 10 000.
- Штрафы считаются по нарушению и по каждой стороне, а не за кампанию целиком.
- Приватность здесь дешевле, чем в уголовном праве. В этой таблице потолок AED 100 000, но съёмка людей без согласия ещё и преступление по закону о киберпреступлениях со штрафом до AED 500 000 (Al Tamimi).
Мнение Владимира Чернышева: бизнес обычно пугается заголовка про AED 1 млн. Эта строка — про религию. Ресторан или клинику касаются строки 11, 14 и 15, и все три закрываются проверкой разрешения блогера, отраслевым согласованием и пометкой «реклама».
Как не попасть в таблицу
- Проверьте разрешение NMA у блогера до оплаты. Что нужно именно вашей кампании, подскажет наш тест «Нужно ли разрешение».
- Получите отраслевое согласование до съёмки, а не после.
- Помечайте каждый оплаченный пост и раскрывайте коммерческую связь (ст. 33, п. 6 и 7).
- Уберите «лучший», «№ 1» и «эксклюзивный», если не можете это доказать.
- Пришло уведомление — исправьте за 30 дней; не согласны — обжалуйте за 15.
Про само разрешение читайте наш гайд по Advertiser Permit в ОАЭ.
